Veiledning for oppskyting av modellraketter

Dette er en veiledning til forskrift om oppskyting av raketter i luftrommet mv. og gjelder kun for oppskyting av modellraketter som er regulert i forskriftens kapittel 3. Modellraketter er raketter med CE-merket motor klasse A–D, med total impuls til og med 20,0 Ns. Reglene om oppskyting av modellraketter trer i kraft 1. januar 2027.  

Det finnes en egen veiledning for oppskyting av avanserte raketter. 

Til forskriftens § 1.

Forskriften gjelder for oppskyting av modellraketter i Norge, inkludert på Svalbard og Jan Mayen.

Forskriften gjelder ikke for oppskyting av fyrverkeriraketter og raketter som kan karakteriseres som leketøy.

Til forskriftens § 2 første ledd bokstav b.

En modellrakett er en ubemannet rakett utstyrt med en CE-merket motor i klasse A, B, C eller D. Den samlede totalimpulsen til motoren kan ikke overstige 20,0 Ns.

Raketten kan ha flere CE-merkede motorer, men den totale impulsen fra alle motorene til sammen må fortsatt ikke overstige 20,0 Ns.

En egenbygget rakett regnes også som en modellrakett dersom den er utstyrt med én eller flere CE-merkede motorer i klasse A, B, C eller D, og den samlede totalimpulsen ikke overstiger 20,0 Ns.

Det kan finnes krav i annet regelverk knyttet til import, bruk og lagring av CE-merkede raketter og rakettmotorer. Dersom du planlegger å kjøpe slike produkter fra andre enn norske forhandlere, bør du undersøke hvilke regler som gjelder. For mer informasjon, se nettsidene til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB).

Til forskriftens § 5.

Den som planlegger og gjennomfører en oppskyting med modellrakett – det som i forskriften kalles operatøren – har fullt ut ansvar for å vurdere og håndtere risiko knyttet til:

• personer og eiendom på bakken
• luftfartøy i området
  
  

Dersom personer under 18 år deltar i oppskytingsaktiviteten, skal en person over 18 år lede aktiviteten.

Selv om oppskyting av modellraketter ikke krever tillatelse etter luftfartsloven, kan relativt små raketter også ha betydelig skadepotensial. Ved skader risikerer operatøren erstatningsansvar. Oppskyting skal skje på en trygg måte og i samsvar med forskriften. En oppskyting skal aldri gjennomføres dersom den kan medføre fare for luftfartøy, personer, dyr eller bebyggelse.

Til forskriftens § 6.

Oppskyting av modellraketter kan utgjøre en risiko for luftfartøy, særlig i områder der det foregår flyging i lav høyde. Slik risiko er spesielt stor i kontrollert luftrom og i nærheten av lufthavner. Det er derfor som utgangspunkt forbudt å skyte opp modellraketter i disse områdene. Oppskyting på eller i nærheten av en lufthavn krever tillatelse fra lufttrafikktjenesten.

Oversikt over norske lufthavner finnes på nettsiden ippc.no. Under menyvalget «Norwegian airspace» finnes informasjon om kontrollert luftrom (CTR) og trafikkinformasjonssoner (TIZ).

Til forskriftens § 7.

Oppskytingsområdet må være tilstrekkelig åpent og oversiktlig til at man som operatør har kontroll over hele området der raketten kan komme ned. Det må være tilstrekkelig avstand til personer, bebyggelse, infrastruktur og husdyr, slik at det ikke kan oppstå skader.

Operatøren må vurdere hvor stort oppskytingsområde som er nødvendig ut fra rakettens størrelse, høyde eller rekkevidde.

Veiledende minimumsavstander kan være:

• Klasse A–C: Åpent område, korteste side ca. 60–120 meter; personer ≥ 15 m fra oppskytingsstedet.
• Klasse D: Åpent område, korteste side ca. 150–300
  
  

Dersom det er sidevind, publikum eller flere samtidige oppskytinger, bør man vurdere å øke avstandene. Generelt er det bedre med god plass og ekstra marginer.

Det er grunneier som bestemmer over aktivitet på egen eiendom, og oppskyting krever derfor at man har grunneiers tillatelse. Avsperring av et område krever samtykke fra grunneier.

I luftrommet kan det også være luftfartøy i lav høyde. For eksempel kan redningshelikopter, ambulansehelikopter og politi- og militær luftfart operere i området, uten at dette nødvendigvis er kjent for lufttrafikktjenesten. Andre helikoptre og droner kan også fly lavt over et område.

Operatøren må derfor alltid sikre at man ikke planlegger oppskyting i kontrollert luftrom eller i nærheten av en lufthavn uten å innhente særskilt tillatelse (se Forholdet til luftrom og lufttrafikk over). Operatøren må også ellers være aktsom på at det kan være luftfartøy i området. Dersom det observeres luftfartøy i nærheten, må oppskytingen avbrytes.

Til forskriftens § 8.

Generelt

Forskriften fastsetter en generell aktsomhetsplikt, der operatøren må sikre at oppskytingen kan skje på en måte som ikke utsetter luftfartøy, personer, bebyggelse eller infrastruktur for fare. Oppskytingen må skje på en hensynsfull måte og ikke være til sjenanse for allmennheten.

Nedfall fra raketten kan også utgjøre en risiko. Operatøren må derfor vurdere nedfallsområdet og begrense risikoen i dette området.

Motor

Modellraketter må ha CE-merket motor i klasse A, B, C eller D, og den totale impulsen for motoren kan ikke være høyere enn 20,0 Ns. Det samme gjelder dersom raketten bruker flere slike motorer, dvs. at den samlede impulsen fra disse ikke kan være høyere enn 20,0 Ns.

Det er ikke tillatt å endre eller modifisere noen deler av motoren.

Motorer må brukes i henhold til produsentens spesifikasjoner.

En modellrakett kan ikke ha en egenprodusert motor. Dersom det er tale om en egenprodusert motor, vil raketten etter denne forskriften regnes som en avansert rakett, og reglene i kapittel 4 vil gjelde.

Materialer og konstruksjon

For å oppfylle kravet om at en oppskyting ikke skal utsette personer, husdyr, bebyggelse og infrastruktur for risiko for skade, må raketten være bygget av lette, ikke-metalliske materialer som papp, tre og plast. Den kan ikke inneholde vesentlige metalliske deler i luftbåren struktur. Raketten må være solid konstruert og stabil. Det bør gjennomføres en enkel stabilitets- og funksjonssjekk før oppskyting.

Det er ikke tillatt å utstyre raketten med lettantennelig eller eksplosiv nyttelast.

Oppskytingssystem, oppskytingssted og nedtelling

For å ivareta sikkerheten er det viktig at oppskyting gjennomføres med:

• elektrisk tennsystem,
• sikkerhetsnøkkel eller bryter som går tilbake til AV når den slippes, og
• tydelig nedtelling før avfyring.
  
  

Ved feiltenning må strømmen kobles fra – eller sikkerhetsnøkkelen fjernes – og man bør vente i minst 60 sekunder før noen nærmer seg oppskytningsstedet.

Det må benyttes en stabil utskytningsinnretning (stang/rail/tårn).

Oppskytningsretning bør planlegges slik at et eventuelt ballistisk avvik peker mot et trygt område.

Vær, brannfare og forhold på bakken

For å ivareta sikkerheten kan oppskyting ikke skje:

• i skyer, tåke eller dårlig sikt,
• ved sterk vind (se Forholdet til luftrom og lufttrafikk over), eller
• ved høy brannfare (tørr vegetasjon rundt oppskytingsstedet).

Egnet slokkemiddel må være tilgjengelig.

Det bør undersøkes om verneområder kan bli berørt av oppskytingen. I verneområder kan det gjelde særskilte restriksjoner for å hindre forstyrrelse av dyrelivet, herunder ferdselsforbud i sårbare perioder. Ved vurdering av rakettoppskyting må det derfor tas hensyn til mulig påvirkning på områder med viktige økologiske funksjoner, særlig konsekvenser for dyrelivet i yngleperioden, som er spesielt sårbart.

Forholdet til forurensningsloven må også vurderes ved oppskyting av raketter. Normalt vil direkte utslipp eller støy fra raketter være begrenset og ikke kreve særskilt tillatelse etter forurensningsloven. Nedfall av hele eller deler av raketter kan imidlertid anses som avfall dersom det blir liggende i naturen. Etter forsøplingsforbudet i forurensingsloven § 28 er den ansvarlige for oppskytingen forpliktet til å unngå forsøpling og sørge for nødvendig opprydding, slik at avfallet ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. Operatøren må derfor gjennomføre søk etter rakett/rakettdeler etter gjennomført oppskyting. For å lette arbeidet med gjenfinning av raketten bør den ha et egnet recovery-system (skjerm, streamer eller tumble) og flammehemmende beskyttelse.

Mer informasjon finnes på Miljødirektoratets nettsider.

Ved flere deltakere under oppskytingen, eller der det er publikum, anbefales det å:

• Etablere et tydelig område der folk kan oppholde seg for å se oppskytingen.
• Bruke en enkel operativ sekvens som viser de ulike trinnene fra klargjøring av raketten til gjenfinning.
  
  

Det må utpekes en ansvarlig som er over 18 år.

Sjekkliste for oppskyting av modellraketter

1. Grunneiers tillatelse er innhentet.
2. Området er tilstrekkelig stort og inkluderer nedfallsområdet.
3. Området ligger ikke i eller inntil et verneområde.
4. Det er kontroll på oppskytingsområdet.
5. Motoren er CE-merket og brukes korrekt.
6. Vær og brannforhold er forsvarlige.
7. Luftrommet er vurdert, og om nødvendig er tillatelse innhentet.
8. Prosedyre for sikkerhetsavstand, nedtelling og håndtering av mislykket oppskyting er forstått av alle deltakerne.
9. Rakett og rakettdeler er ryddet bort.