Ny forordning som regulerer krav til oppnåelse av sertifikat og medisinsk godkjenning for flygeledere, og godkjenning av treningsorganisasjoner.

Forordningen er gjennomført etter en egen hasteprosedyre. Begrunnelsen for dette er at forordningen inneholder minimale endringer i forhold til tidligere regelverk på området; direktiv 2006/23/EC. Regelverket representerer imidlertid et tidsskifte, da dette er en av de første forordninger som vedtas med hjemmel i forordning 216/2008 og 1108/2009, som utvider EASA’s (European Aviation Safety Agency) kompetanse til også å omfatte ATM.

I Norge vil imidlertid den nye forordningen medføre ganske betydelige endringer. Dette skyldes at det tidligere regelverket har vært ufullstendig implementert i norsk rett og at en rekke særnorske regler ble beholdt ved siden av selve direktivets bestemmelser. Den kanskje største endringen består i at kravene til nasjonal tilsynsmyndighet nå nedfelles i regelverket. I tilegg vil den generelle dispensasjonsadgangen trolig bortfalle. Forordningen pålegger tilsynsmyndigheten å etablere en klageordning for flygelederelever, noe vi ikke har i dag. For nærmere beskrivelse av endringene se link til høringsbrev.

Selve forordningen åpner for nasjonale bestemmelser på noen få områder. Det viktigste her er at det gis mulighet for å opprettholde særlige aldersgrenser for flygeledere dersom slike finnes fra før. I Norge er aldersgrensen 60 år, og Luftfartstilsynet har foreslått at denne opprettholdes også i det nye regelverket.

Den nye forordningen vil ikke bli tatt inn i norsk rett før rammeforordning 216/2008 blir en del av EØS-avtalen. Det forventes at dette kan skje i løpet av våren 2012. Inntil da vil Norge ha regler som avviker fra landene i EU.

Det nye regelverket har allerede vært ute på høring, og en rekke konstruktive innspill er mottatt fra berørte parter. Luftfartstilsynet har i tillegg gjennomført et eget høringsseminar for Avinor A/S som er den aktøren som blir mest berørt av det nye regelverket. Det forventes at den nye flygelederforordningen vil være klar til implementering i Norge samtidig med at forordning 216/2008 blir vedtatt i Stortinget.

EASA er imidlertid allerede i gang med fase to når det gjelder regler på dette området. Denne gangen forventes det større materielle endringer og regelverksarbeidet følger den vanlige, langt mer omstendelige prosedyren, for regelverksutvikling. Dette regelverket forventes ikke å være klart for implementering før tidligst i 2014.